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印尼对华变脸,所为何故?  

2015-11-13 07:48:12|  分类: 时事评析 |  标签: |举报 |字号 订阅

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印尼对华变脸,所为何故? - 枫林晚居 - 枫林晚居

 过去多年,印尼在南海问题上一直谨言慎行,基本上不参与争端,一直表现很中立。但是,最近大半年好像味道不太对。今年3月,印尼总统佐科在访华前称,中国划定的九段线没有依据;今年10月,访问白宫的的印尼总统佐科在与奥巴马会谈后发表共同声明,称“两国共有对南海最近事态发展的担忧”,双方同时指出“所有当事方避免加剧南海紧张局势的行动非常重要”。双方在保护航行自由的重要性上达成共识。


11月11日,印尼安全部长又表示,如果不能与中国就南海纳土纳群岛的“领土主权问题”通过对话来解决,印尼有可能将中方告上国际刑事法庭。针对印尼安全统筹部长的表态,中国外交部发言人在12日回应称“印尼对中国的南沙群岛没有提出领土要求。纳土纳群岛主权属于印尼,中方也没有表示异议。”中国态度很明确,你别想南沙,我也不想你的纳土纳群岛。


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那么,印尼最近一年是怎么了?怎么突然在南海问题上开始连续表态了?这背后是什么原因导致了印尼态度的变化呢?在占豪(微信号:zhanhao668)看来,这背后原因有六:


一、印尼担心中国最终会对纳土纳群岛提出领土要求,同时想借此强化印尼的主权。


中国在南沙修建岛屿,随着南海形势趋于紧张,中国在南海岛屿上建设防卫设施是必然的事情。对印尼来说,他们担心中国在建设好南沙岛屿后,会进一步对印尼提出纳土纳群岛的领土要求。


印尼之所以有这个担心,是因为纳土纳群岛自宋朝就已纳入了中国的控制,其岛屿上的最后一个王国也是中国人建立的,只是在19世纪清朝羸弱,在岛屿上的王国内讧后被荷兰拿去成为殖民地,和印尼一起管辖。二战后,中国在南海划设了十一段线,但并未将该群岛纳入到线内。而大约两年前,中国的护照上的九段线一度将纳土纳群岛纳入到九段线以内,印尼外长因此曾与中国进行交涉。印尼此时挑明,就是要借南海现在的乱局,得到中国的明确承诺认可该岛属于印尼以强化印尼主权。


二、印尼试图介入南海调停。


印尼作为东盟最大的国家,过去在南海因顾及中国态度而讳莫如深。如今,美介入南海越来越深,印尼此时想借美国在南海发挥的力量介入调停。如此,不但可与美拉近关系,为以后加入TPP做准备,更能借介入南海“调停”实现自身影响力的扩大,从而换回更多现实的利益。更直白点说,就是印尼看到南海争端中自己有利可图。最近的表态,其实就是想介入纷争谋利。


三、亚投行开始运行,印尼试图以此作为筹码与中国交换利益。


介入南海,不但对印尼拉近与美国的关系有好处,也会成为与中国交换的筹码,特别是在亚投行开始运作后,印尼对吸收亚投行资金和中国资金充满兴趣。在这种情况下,佐科政府就希望通过介入一些热点事情以发挥印尼影响力,如此即可从中国淘换更多现实经济利益。这就像今年3月,佐科访华前一面说中国的九段线没有依据,一面又说希望中国扩大对印尼的投资。说白了,印尼就是要借南海的争端做自己的生意,发展自己的经济。这一点,我们从前不久印尼要求从亚投行贷款380亿美元即可知其意图。


四、印尼开始准备就专属经济区与中国谈判。


中国与印尼虽然没有岛屿争端,但却有专属经济区的争端。根据联合国海洋法公约的规定,岛屿周围200海里以内是主权国家的专属经济区。很显然,纳土纳群岛的专属经济区与中国的九段线重叠,这一现实就决定了中印尼两国在领海上仍有一定的争议。过去,该问题不算太大的问题,大家也不太关注,所以该问题一直是搁置状态。而今,南海争端升温,印尼担心时间太久影响自身利益,介入是想借乱把这一问题提出来,争取能在谈判方面占据主动。未来,一旦中国在南沙群有了军事基地群,或在未来南海问题逐渐降温,这都会削弱印尼与中国谈判的筹码。


五、印尼与马来西亚有领海争端。


印尼担心的当然不止中国,由于该群岛距马来西亚较近,马来西亚对该岛屿也“有心”。在这种情况下,印尼明确主权态度,一则可试探中国底线,二则可借中国之口明确该群岛主权属印尼。对中国来说,既然该地已在九段线之外,中国也没声索打算,那就不妨顺水人情地明确该岛主权属于印尼,让印尼吃个定心丸,这样更有利于中国稳定南海局势,继续争取印尼在东盟内部发挥作用。


六、印尼军方有想法。


随着南海争端的风云乍起,未来南海被开发利用的空间越来越大,而且南海周围各国军力进一步扩张是必然的趋势。在这种背景下,印尼也正在试图推动其海军建设。既然有此想法,在南海挑起与地区大国中国的一点话题,对印尼争取军费方面会有一定好处。何况,印尼新总统佐科本身就有些民族情绪,过去一年已多次炸毁越南越界捕鱼的渔船。在南海及东盟内部,在印尼看来,不断在加强海军的越南以及与印尼有领海争端的马来西亚,军事上都是印尼的对手。


其实,对印尼佐科政府来说,他要的是经济发展,而这一系列动作更多的也是为了拿到更多谈判筹码,以从包括中国在内的其它国家谋到更多利益。对此,中国不必太忧虑,在这个国家之间的博弈中,钱能解决的问题就不是大问题,何况印尼有超过2.5亿的人口,又是“千岛之国”,不但市场潜力大,未来的投资空间和发展空间均较大,在这种情况下,中国和印尼通过沟通协调进一步达成更多共识应该并不算太难。因此,对印尼,中国按部就班根据自己节奏来即可。


来自占豪微信(微信号:zhanhao668)




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